河南各地校外培训机构治理得咋样?调查结果发布
2021-10-12 浏览量:0

“双减”政策实施以来,针对校外培训乱象,我省各地治理过程中遇到了哪些新的情况?探索出了哪些创新举措?9月24日以来,省教育厅、省公安厅、省民政厅、省人社厅、省住建厅、省市场监督管理局、省消防救援总队等7部门组成的9个视导组分赴我省各地开展基础教育校外培训机构专项整治视导调研工作,进一步促进“双减”落实,调研结果昨日发布。

7部门9个视导调研组奔赴全省各地,坚决取缔违规校外培训机构

为推进校外培训机构专项整治工作走深走实,省教育厅等7部门联合下发《关于印发河南省基础教育校外培训机构专项整治实施方案的通知》,明确列出34项整治清单,对校外培训机构消防安全、餐饮服务、办学许可、培训师资、收费标准等内容做出了明确要求,为各地、各部门的整治排查提供有力抓手。

9月24日上午,省教育厅召开全省校外培训机构专项整治联合视导调研工作动员会。会后,视导调研人员立即分组赶赴各地开展校外培训机构专项治理视导调研工作,特别针对《通知》中提出的34项整治重点、8类情况处置、6大动向应对、4个社会公示情况开展视导工作,推动全省基础教育校外培训机构专项整治工作落地落实。9个调研组,分赴全省17个省辖市和济源示范区,以及10个省直管县(市),通过听取汇报、座谈交流、实地询问、查阅台账、暗访调查等形式进行调研视导。

调研发现,“双减”政策出台后,全省各地积极作为,在坚决取缔违规违法校外培训机构的同时建立健全工作机制,探索切实可行的管理举措,坚决维护好教育生态。针对教师参加校外培训机构或由家长委员会等人员组织的有偿补课,各地均采取“零容忍”态度。

建立校外培训机构第三方监管平台,护住家长的“钱袋子”

校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”等风险一直为人诟病。在加强培训机构预收费风险管控、校外培训机构监督审查上下足功夫之外,各地通过管理和服务创新,向社会、家长提供可选择的、规范的、优质的校外培训资源。

调研组发现,我省多地通过构建校外培训机构资金监管平台,保证培训费及时、全额缴存至监管账户内,从源头上杜绝培训机构“关门跑路”现象。郑州市教育局与郑州市金融工作局、工商银行、郑州银行积极对接资金监管工作,起草《校外培训机构资金监管办法》,加强对培训机构培训费用收取等行为的监管。市教育局三级调研员王巨涛说:“郑州在荥阳率先试点第三方托管模式,目前荥阳90家义务教育阶段学科类培训机构,已有74家完成资金账户建立,与工商银行签订校外培训机构资金监管框架协议,并向全市推广荥阳做法。”

值得注意的是,南阳市教育局与电教、信息部门对接,合作研发了南阳市民办教育信息管理服务平台系统,建立了河南省第一个民办教育信息管理服务平台,把全市民办学校和校外培训机构归纳系统管理。开封市则依托第三方建立“开封市校外培训机构综合管理平台”,实施第三方监管。另外,鹤壁市、新乡市、平顶山市等也都纷纷建立了校外培训机构第三方监管平台。

持续强化督导检查,推进全省校外培训机构专项整治工作走深走实

“双减”政策出台后,各地在落实过程中也面临着不少难题与问题,调研中也发现了各地在校外培训乱象治理中存在的一些新情况、新问题。此次视导调研后,省教育厅将针对调研中发现的新问题、新难点,继续完善配套政策,持续强化督导检查,压实地方责任,深入推进全省校外培训机构专项整治工作走深走实。

部分地区对“双减”重视程度不够。譬如,部署上敷衍应付、方案简单转发、未建立“黑白名单”等情况。调研走访中发现,在沿街广告牌、学校周边还存在校外培训机构宣传广告,校外培训机构关门停业后,广告牌仍在通电运转。

缺乏政策法规支撑,各部门监管边界不清晰。视导调研组在与各市、县(区)教育行政部门座谈中了解到,从监管机制看,虽然教育、市场监管、民政、应急等部门联合对非法违规的校外培训机构开展联合整治,但由于各部门执法依据不一,尚未形成监管合力。“联合整治结束后,有些关停的培训机构马上违规重启,后续的处置只能再次关停,极大增加了监管的难度和工作量。”相关负责人表达了工作中遇到的困境。调研中还发现,部分地区午托、晚托机构没有明确监管部门,有的机构还有学生住宿的业务,存在一定安全隐患。

郑报全媒体记者 张竞昳


编辑:于淼

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