营商环境活水激发创新创业活力!2020年郑州新增各类市场主体26.71万户
2021-02-23 浏览量:

2020年,郑州市市场监管局全力做细做实“六稳六保”,“三送一强”、复工复产活动贯穿全年。

开展“政银合作”,探索专利、商标质押,帮助食品企业申请复工复产扶持资金2142.5万元;为重点交通枢纽、医院、企业完成计量检定和校准测温仪器2256台、医用仪器13765台,其他计量器具94248台(件),共计减免检定费934.118万元;通过应急审批绿色通道,帮助企业解决各种难题,疫情防控“五大类”医疗器械生产由5家扩增到46家,医用口罩由产能每天8万只扩产到每天1500万只;2020年年底,新增各类市场主体累计达到26.71万户。

“市场主体和营商环境就像鱼和水的关系,营商环境越优,市场活鱼便越多、越大。”郑州市市场监管局相关负责人告诉记者,为打造更加优良的营商环境,近年来,郑州市市场监管局聚焦简政放权、放管结合、优化服务,深入推进商事制度改革,不断注入营商环境活水,进一步激发市场主体活力,为郑州经济高质量发展增添新动能。

简政放权便企利民

19个事项家门口“就近办”

商事制度改革重要的内容之一,就是行政许可权限下放。按照下放高频次事项、留下高风险事项、保留省局委托事项的原则,自2020年8月31日起,郑州市市场监管局将与药品医疗器械有关的5个主项19个具体事项的审批事项,下放到了14个区县(市)、开发区市场监管部门去办理。

“现在办事真方便,只要登录河南省政务服务网进行申报,申报成功后到区政务服务大厅递交材料,当时就可能拿到行政许可,这放以前,得往市里跑,麻烦不说,还耽误时间。”近日,在高新区政务服务大厅拿到药械行政许可的徐先生高兴地说。

行政许可权限下放,老百姓实现了家门口“就近办”。与此同时,进一步方便群众办事,郑州市市场监管89项审批项目已经实现100%网上办理;“一网办”正加速联通;深化电子营业执照、电子印章推广应用,“跨域办”让群众办事便利化程度进一步提升。

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“进一次门查多项事”

新型监管让市场秩序更公平

“以前都是一个部门一个部门来检查,企业要花费大量时间和精力接待检查。现在好了,多部门联合检查,进一次门,查多项事,我们的负担小了很多。”去年年底,接受完市场监管、发改、生态环境等部门的联合检查后,高新区一企业负责人对这种检查方式表示由衷认可。

在“放得开”“放得活”的同时,如何“管得住”“管得好”?这是推进“放、管、服”改革过程中市场监管部门着重考虑的问题。

为此,郑州市市场监管局以信用监管为基础,依托全省统一的“双随机、一公开”监管平台,整合、完善市场监管部门的“一单两库”,探索开展跨部门联合抽查的新型市场监管体系。

狠抓信息数据源头归集,通过“全国一张网”平台,全市归集政府部门涉企信息数据880多万条,总量位居全省第一。

在“管”的同时,注重提升对市场主体的包容度,不断健全完善市场主体信用修复机制,给企业以主动纠错的机会。截至“十三五”末,全市共有24万条异常名录和严重违法失信企业信用修复信息,100余家企业实现行政处罚信用修复。

建立了由48个成员单位组成的“双随机、一公开”监管工作联席会议制度,协调有关部门对道路客运、互联网上网服务企业、农药化肥种子生产经营企业、学校食堂食品安全等12个领域开展了部门联合抽查工作,2020年全市各部门通过“双随机、一公开”监管方式抽查市场主体54129户。

政府主导、部门牵头、协同联动、统筹推进的新型市场监管机制日臻完善。

优化“服务”出成效

31个“一件事”催生市场主体约3万

“没想到在机器上提交材料,几秒钟就领到了营业执照。”不久前,在河南自贸试验区郑州片区综合服务大厅里,郑州一企业负责人通过企业登记全程智能化审批机完成注册,体验了“秒批秒领照”后,企业负责人激动地说:“现在政府的办事效率真高,证照办理太方便了。”

想要企业有更好发展,就要为企业提供更好的服务、创造更好的环境。为最大限度压缩企业开办时限,郑州市市场监管局试点推行一般性经营企业开办注册登记智能化“秒批”。在食品流通领域,取消现场核查,改为承诺制,开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店,凭身份证即来即办等。这些措施力度全国领先。

注册登记智能化“秒批”、告知承诺制,只是郑州市市场监管局不断优化政务服务的一个侧面。

在郑州市“一网通办、一次办成”政务服务改革中,郑州市市场监管局牵头“1+X”商事登记制度改革工作,紧紧抓住企业和个体工商户这两类市场主体的办事需求,2020年7月,在郑州市政务服务网开设商事登记“一件事”专区,上线运行31个商事登记“一件事”。

根据实际情况,按照“一件事”办事流程,所有新开办企业和个体工商户,可选择“一站式”统一联办或“套餐式”自主选办进行办理。

“一站式”统一联办就是将“1”包含的营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记和银行预开户5个事项一次性办理完毕;选择“套餐式”自主选办服务的,按照系统设定的逻辑关系可以在5个事项中勾选和营业执照联办的项目。

“‘一件事’服务,进一步实现了事项集约化、选择个性化和服务便利化,使企业、群众办事更方便。”郑州市市场监管局相关负责人介绍,商事登记“一件事”推广应用,使材料减少76%、环节减少80%、时间减少80%、跑动减少80%,老百姓的认同感、获得感不断提升,市场活力进一步增强,截至2020年底,通过统一联办和套餐选办两种模式,共办理业务约3万件。

改革不止,步履不停。郑州市市场监管局相关负责人介绍,下一步,将根据改革整体进度,加快发布上线新一批商事登记“一件事”,在更广领域、更大范围为企业、群众提供更多的商事登记“一件事”联办服务,以更优的营商环境,吸引更多的市场“活鱼”, 在助力郑州经济高质量发展中展现新作为。

郑报全媒体记者 李爱琴

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编辑:李瑞蕊

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